構建“三環十四射多聯線”路網布局,實現縣縣通高速公路,渝東北、渝東南高速公路直連……近年來,重慶高速公路建設取得顯著成效,路網不斷加快織密。截至2022年年底,重慶高速公路通車里程突破4000公里,省際出口達到27個。根據規劃,到2035年,重慶市高速公路網規模預計將達6900公里左右。
為加強高速公路管理、提升服務水平,重慶市制定了《重慶市高速公路管理辦法》(簡稱《辦法》),已經市政府常務會議審議通過,于11月1日起正式施行。《辦法》緊扣群眾關注熱點、治理難點堵點,在服務群眾安全便捷出行、保障高速公路可持續發展等方面進行了一系列制度創新和安排,支持行業自律,建立協同機制,創新路域業態,強化養護監管,規范經營服務。
探索建立一體化運行管理體系
《辦法》支持高速公路經營企業依法成立行業組織,制定高速公路經營管理相關規則,發揮行業自律作用,接受市交通主管部門的行業監督和指導。重慶市交通主管部門將會同市公安機關以及高速公路經營企業建立會商研判、聯合指揮調度和協作聯動機制,加強高速公路協同管理。
《辦法》要求,公安、規劃和自然資源、交通、應急管理、氣象等部門以及高速公路經營企業應當加強信息數據資源共享;加強與有關省、自治區協調聯動,共同做好成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道沿線高速公路的運營、管理,探索建立管理協同、安全高效、服務優質的一體化運行管理體系。
根據《辦法》,重慶將推動高速公路基礎設施與運輸服務網、信息網、能源網以及現代物流、文化旅游、現代農業、生產制造、商貿金融等相關產業融合發展,創新路域經濟產業新業態、新模式。《辦法》鼓勵服務區主動融入地方自然、人文以及經濟發展特色,打造智慧綠色、文化旅游、商貿物流、消費等多功能服務場所,拓展服務區服務功能。
為加強養護管理,《辦法》鼓勵采用新技術、新材料、新工藝、新設備實施養護施工作業,提高高速公路及其附屬設施養護專業化、數字化水平。重慶市交通運輸綜合行政執法機構、市公安機關交通管理部門將在各自職責范圍內加強對高速公路養護施工作業的監督檢查。
建立路網運行調度管理平臺
每逢節假日,往往是大家出行的高峰期,高速公路易出現交通擁堵。重慶市交通局相關負責人表示,面對可能出現的擁堵問題,重慶已經建立全流程應急大調度機制,高速公路經營單位也會基于大數據預判,確保大流量收費車道全部開啟、收費及疏導工作人員充足。
根據《辦法》,重慶市交通主管部門將加強高速公路數字化建設,組織建立全市高速公路路網運行調度管理平臺,開展高速公路路網運行監測、應急處置調度、分析研判和出行信息服務等工作。高速公路經營企業根據市交通主管部門編制的高速公路突發事件應急預案制定專項應急預案,做好應急隊伍建設、應急演練、搶險物資儲備和突發事件應急處置等工作。
《辦法》規定,高速公路經營企業應當按照規定設置收費車道,配備充足的收費設備,保障車輛正常通行。發生重大、特別重大道路交通事故或者其他重大突發事件時,高速公路經營企業應當為執行現場救護、救援、搶險任務的車輛提供優先通行便利。
根據《辦法》,在實施清障救援服務時,清障救援機構應當告知當事人收費項目、收費標準、監督電話等信息,不得違法擴大收費范圍、提高收費標準或者強制提供有償服務。重慶市交通主管部門、市發展改革部門和市場監督管理部門將按照各自職責對高速公路清障救援服務、收費行為等實施監督管理。
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